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甘肃快3全天计划

2020
02/07
09:13
央視網

  中新(xin)社北ben)月6日(ri)電 題︰疫情當前,公開患者(zhe)活動(dong)區(qu)域信息(xi)意味著什麼?

  作者(zhe) 張(zhang)子(zi)揚(yang) 張(zhang)素(su) 黃鈺欽

  在6日(ri)的一(yi)場新(xin)聞發布會上,北ben)┤屑膊≡?攬?浦行xin)發布2月5日(ri)新(xin)發病例活動(dong)過的小(xiao)區(qu)或場所,其中涉及北ben)┤釁吒魴姓qu)、18個小(xiao)區(qu)或場所。北ben)┬嗍羌坦闃zhou)、深圳(chou)等(deng)地公布患者(zhe)活動(dong)過的場所後,又一(yi)中國一(yi)線(xian)城(cheng)市xiao)/p>

資(zi)料圖(tu)︰小(xiao)區(qu)加強對新(xin)型冠狀chuang)《靖gan)染的肺炎疫情防控。 中新(xin)社記者(zhe) 侯宇(yu) 攝

  在學者(zhe)看來,在舉(ju)國抗“疫”關頭,一(yi)些大城(cheng)市逐步(bu)向社會公布確診感(gan)染者(zhe)居住或經常活動(dong)的區(qu)域,有利(li)于公眾(zhong)及時掌握疫情分布情況,提示相(xiang)關群體自(zi)我(wo)防護。但需注意到,披露信息(xi)的同(tong)時bao) Ρ 狻案gan)染者(zhe)個人(ren)和tu)彝?奈勖 保(bao) 樂(le)夠頰zhe)被“人(ren)肉搜索”帶(dai)來的二(er)次傷害。

  關鍵時期的“非常之舉(ju)”

  記者(zhe)注意到,就在前一(yi)天(tian),曾有8名衛(wei)生法學界專家(jia)公開發表法律意見,呼(hu)吁(yu)各地政府公布確診感(gan)染者(zhe)居住的小(xiao)區(qu)、社區(qu)或經常活動(dong)的區(qu)域。

  作為(wei)發表律師意見的專家(jia)之一(yi),清(qing)華大學法學院教(jiao)授(shou)余凌雲6日(ri)晚在接受中新(xin)社記者(zhe)采訪時表示,越在疫情防控關鍵時期越要及時公開信息(xi),明確哪(na)個小(xiao)區(qu)發現疑似患者(zhe)、確診患者(zhe),對于普(pu)通民眾(zhong)而(er)言,可以提高警惕。“盡可能不去這個地方,或者(zhe)說(shuo),若(ruo)與(yu)該區(qu)域(患者(zhe))有過短暫接觸的居民也會有所防護、加強自(zi)我(wo)隔離”。

  在余凌雲看來,如(ru)果感(gan)染者(zhe)確診前未(wei)chuang)扇∪魏畏闌?cuo)施(shi)與(yu)其他人(ren)接觸,可能會導致(zhi)接觸者(zhe)被感(gan)染,從(cong)而(er)造(zao)成一(yi)定(ding)的公共bu)】搗縵鍘Nwei)向接觸者(zhe)及ba)ren)提示健康風險,並促(chun)使其采取相(xiang)應的防範措(cuo)施(shi),同(tong)時有效阻斷(duan)傳染渠道和保(bao)障公共bu)】擔 笆敝zhi)導jia) 櫸攬兀 斜匾  既氛鋦gan)染者(zhe)居住的大致(zhi)地區(qu)。這不僅有利(li)于推動(dong)相(xiang)關群體的自(zi)我(wo)防護,也更有利(li)于群防群治。

  專家(jia)指(zhi)出,社會上已經流傳的各種有關患者(zhe)所屬區(qu)域的真真假(jia)假(jia)的nan)xi),如(ru)果不公布,反而(er)在一(yi)定(ding)程度(du)上造(zao)成社會恐慌和混亂。此種情況下,由政府或權(quan)威(wei)機構(gou)公布患者(zhe)所分布的區(qu)域,有利(li)于信息(xi)公開透明。

  清(qing)華大學教(jiao)授(shou)薛瀾認為(wei),在一(yi)個非“常態”的環境下,公眾(zhong)可以做到不出門(men)或者(zhe)少(shao)出門(men),但正常的生活總要回歸(gui)。當更多人(ren)恢zhi)fu)正常生活時bao) 枰﹤笆被袢「喙  該饜畔xi),如(ru)此看來,中國幾個城(cheng)市接連公布患者(zhe)居住的區(qu)域,有利(li)于公眾(zhong)健康安全(quan)。

  不過在對外(wai)經貿大學公共管理學院教(jiao)授(shou)李長安bu)蠢矗 籩zhong)通過官(guan)方發布的信息(xi)知曉這些可能存在的潛在風險zhao)zhi)得肯定(ding)。但從(cong)另外(wai)一(yi)個角度(du)看,大家(jia)難免也會感(gan)到一(yi)定(ding)的mu)只擰R蛭wei)一(yi)個患者(zhe)居住的區(qu)域,他出入時可能會走多條路線(xian),這對群防群治工作會有一(yi)定(ding)難度(du)。“ba)耘緞畔xi)時bao)  bu)門(men)應多有一(yi)些說(shuo)明,消除大家(jia)ye)囊陝恰!/p>

  防le)夠頰zhe)被“人(ren)肉搜索”

  作為(wei)該法律意見執筆(bi)人(ren),清(qing)華大學法學院教(jiao)授(shou)王晨光在受訪時亦提及一(yi)個問題︰公共衛(wei)生領域每一(yi)個決策都涉及到權(quan)益的權(quan)衡和取舍(she),在突發公共衛(wei)生事(shi)件情況下更是如(ru)此,總會帶(dai)來個人(ren)權(quan)益和公共利(li)益的沖突。“這是一(yi)個兩難的抉擇,必須作出權(quan)衡,有所取舍(she)。”

  “我(wo)們在法律意見中也明確說(shuo)明,公布信息(xi)應有一(yi)定(ding)限度(du),盡可能地簡化公布的個人(ren)信息(xi),減少(shao)不必要的對個人(ren)權(quan)益的損害。”王晨光說(shuo)。

  余凌雲提醒,患者(zhe)活動(dong)過的區(qu)域被披露,還要避免患者(zhe)信息(xi)被泄露,造(zao)成“人(ren)肉搜索”。他說(shuo),首(shou)先(xian),相(xiang)關部(bu)門(men)公開小(xiao)區(qu)相(xiang)關信息(xi)時不應太詳(xiang)細。其次wei) 詮guan)方實時發布信息(xi)公告里(li),需要提醒大家(jia),“我(wo)們防的是病毒,患者(zhe)和疑似病例本(ben)身也是受害者(zhe)”bao) Ω米齪謎mian)宣傳,體現人(ren)性關懷。

  信息(xi)披露是否會侵犯(fan)隱私?

  根(gen)據中國《突發事(shi)件應對法》《傳染病防le)畏 泛汀鍛環  參wei)生事(shi)件應急條例》,政府有職責公布jia) 樾畔xi)。

  但專家(jia)強調,法律只允許(xu)在特定(ding)情況下公布個人(ren)信息(xi)。《政府信息(xi)公開條例》第十(shi)五條規定(ding),“涉及商業(ye)秘密、個人(ren)隱私等(deng)公開會對第三方合法權(quan)益造(zao)成損害的政府信息(xi),行政機關不得公開。但是,第三方同(tong)意公開或者(zhe)行政機關認為(wei)不公開會對公共利(li)益造(zao)成重大影響的,予以公開。

  對于在特殊形勢下披露患者(zhe)活動(dong)區(qu)域是否構(gou)成“侵犯(fan)人(ren)權(quan)”的問題,余凌雲告訴記者(zhe),首(shou)先(xian),這一(yi)措(cuo)施(shi)有法律依據,即根(gen)據《中華人(ren)民共和國政府信息(xi)公開條例》依法辦事(shi);第二(er),在西方也有這樣的做法。“我(wo)曾參與(yu)起(qi)草政府信息(xi)公開條例,當bi)本(ben)陀刑致(zhi)郟 wei)什麼商業(ye)秘密、個人(ren)信息(xi)不是絕(jue)對受保(bao)護,而(er)是相(xiang)對不公開。因為(wei)就考(kao)慮到要衡量重大公共利(li)益需要。這種做法亦是國際慣例”。

  南(nan)開大學周恩來政府管理學院教(jiao)授(shou)常健認為(wei),在疫情當前,公共衛(wei)生安全(quan)應該擺在首(shou)位。因為(wei)涉及到千(qian)家(jia)萬戶安全(quan),因此shuo)憊 參wei)生要求與(yu)個人(ren)隱私權(quan)發生沖突時bao) shou)先(xian)要考(kao)慮的是公共衛(wei)生安全(quan)。“但是,不是說(shuo)完全(quan)不顧隱私權(quan),只是加以一(yi)定(ding)限制,因為(wei)公布的活動(dong)場所是公共區(qu)域。但需要注意的是,小(xiao)區(qu)污名化、人(ren)員被歧視等(deng)現象,應該有效避免。”


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【責任編輯:馬威(wei)】

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